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防返貧致貧,底線如何守牢?——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神
2024-12-25 10:59

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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就彪炳史冊(cè),廣受國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)。近日,習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有序做好幫扶政策和工作銜接作了安排部署。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),慎終如始扛穩(wěn)責(zé)任,毫不松懈抓牢抓實(shí)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的突出位置,匯聚全黨全社會(huì)力量,歷史性地消除了絕對(duì)貧困。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,黨中央設(shè)立了5年過(guò)渡期,“扶上馬,送一程”,截至今年10月底,已經(jīng)有超過(guò)六成監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的減貧事業(yè)取得了無(wú)可比擬的偉大成就,國(guó)際輿論給予廣泛認(rèn)可和稱贊,這是世界各國(guó)對(duì)我國(guó)肅然起敬的一件事,是我們的“金字招牌”,在世界上立得住、叫得響、影響大。脫貧攻堅(jiān)的成果必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),在守牢防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的底線上,不容出現(xiàn)任何紕漏。

要保持高度警惕,防微杜漸,睜大眼睛加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在過(guò)渡期的前4年,我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,交上了一份合格的答卷。但同時(shí)要看到,近幾年,旱澇等自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收或多或少都會(huì)受到影響,不可避免地加大了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,既要重視防范整村整鄉(xiāng)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),更要緊緊盯住每一個(gè)監(jiān)測(cè)對(duì)象、每一個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體,發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè),應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)退出,穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。每一位脫貧群眾的發(fā)展,都關(guān)乎我們黨“以人民為中心”的初心宗旨,關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)的成色,只有把每一個(gè)個(gè)體盯緊了,才能確保底線守牢。

要不斷強(qiáng)化脫貧地區(qū)和脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,奔向美好生活的“金鑰匙”要牢牢掌握在脫貧群眾自己手中。近年來(lái),832個(gè)脫貧縣均培育形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值超過(guò)1.7萬(wàn)億元,成為脫貧群眾增收致富的堅(jiān)實(shí)底氣。但也有一些脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢,仍需加強(qiáng)扶持,還有一些產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)等原因經(jīng)營(yíng)困難、難以為繼。我們要秉持實(shí)事求是的原則,該發(fā)展的發(fā)展,該調(diào)整的調(diào)整,既不能“新官不理舊賬”,更不能盲目“輸血”。要通過(guò)脫貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓脫貧地區(qū)的群眾能夠真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。同時(shí),脫貧群眾對(duì)務(wù)工收入的依賴度較高,要在加強(qiáng)對(duì)脫貧群眾的技能培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出對(duì)接、引導(dǎo)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力有效就業(yè)等方面下功夫。同時(shí)還要看到,不少脫貧家庭已經(jīng)出現(xiàn)了“超齡農(nóng)民工”,他們的勞動(dòng)權(quán)益更需要得到相應(yīng)保障,要及時(shí)通過(guò)以工代賑、公益性崗位等方式保證他們的務(wù)工收入。

2025年,是過(guò)渡期的最后一年,我們不僅要持續(xù)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),守好守牢底線任務(wù),還應(yīng)站在更高的歷史維度上,將常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。當(dāng)農(nóng)村幫扶體系逐步轉(zhuǎn)向覆蓋全部農(nóng)村人口,從底線要求上來(lái)說(shuō),不能發(fā)生脫貧地區(qū)和脫貧群眾規(guī)模性返貧致貧,不能掉下去;從發(fā)展性要求來(lái)說(shuō),要促進(jìn)低收入人口增收和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快趕上來(lái),縮小發(fā)展差距。在這個(gè)過(guò)程中,要保持政策體系總體穩(wěn)定,看不準(zhǔn)的不要輕易改變,先立后破,避免留下制度真空,出現(xiàn)幫扶力量斷崖式下降。

中國(guó)式現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,必須長(zhǎng)期、永久堅(jiān)守下去。對(duì)農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兜底式幫扶、開發(fā)式幫扶更要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不僅不能有絲毫削弱,還要進(jìn)一步加強(qiáng),這是更高水平的幫扶,是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義。

一諾千金,使命必達(dá)。我們要以釘釘子精神,接續(xù)奮斗、全力拼搏,向人民、向歷史遞交一份抗擊貧困、共同富裕的優(yōu)異答卷,為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局夯實(shí)穩(wěn)固的“三農(nóng)”根基。

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員

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