為進一步推動全國農擔體系高質量發展,2022年10月,國家農擔公司與中國財經報社聯合舉辦“助豐收顯‘擔當’”征文活動,云南省農擔公司按照要求精心組織,各部門及分支機構積極參與、踴躍投稿,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,生動展示農擔工作在推進鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中發揮的積極作用,展現農擔人因農立命、為農擔當的職責使命,經層層篩選,共上報國家農擔公司參選征文4篇。
經國家農擔公司評審,曲靖辦事處皇家軍和昆明專營中心段國興投稿的《初心不改促增收,譜寫產業新篇章》《多方攜手,共建世界花園》兩篇文章獲本次征文活動“優秀征文獎”。
下一步,公司將進一步提高政治站位,加大宣傳力度,積極宣傳公司助力全省各州(市)、縣(市、區)農業產業發展,拓寬農民增收致富渠道等方面所采取的好措施、好做法,講好云南農擔故事,營造良好輿論環境和氛圍,切實推動農業融資擔保工作再上新臺階。
初心不改促增收 譜寫產業新篇章
云南省農擔公司曲靖辦事處 皇家軍
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。云南省會澤縣曾經是全國深度貧困縣,地處烏蒙山區腹地,如何將鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接,實現當地農業經濟可持續發展,成為會澤縣面臨的重要問題。
會澤縣城往西22公里的娜姑鎮,海拔約1600米的無污染高原山地,日照充足,非常適宜石榴生長。300多年前,當地人就將石榴視為家鄉珍寶,優良的生態環境、得天獨厚的地理條件,加之獨特的干熱河谷氣候以及天然無污染的水源,讓這里的石榴清香宜人、醇厚鮮甜。但是高原山區的崎嶇,交通的落后,資源的匱乏,經濟基礎的薄弱,也讓世世代代安居樂業的百姓開始向往外面的世界,紛紛走上的外出打工的征程,而當地自古以來為人津津樂道的石榴卻沒能一同走出大山。
2022年9月,由會澤縣委宣傳部、娜姑鎮人民政府主辦的第三屆會澤鹽水石榴文化節暨會澤鹽水石榴發運啟動儀式在會澤縣娜姑鎮干海子村舉行。
2018年,剛成立不久的云南農擔公司曲靖辦事處,主動作為擔當,在政策性支農的定位下,在脫貧攻堅的歷史使命下,一群愛崗敬業的農擔年輕人走進國家級深度貧困縣會澤的大山中,與當地政府、金融機構一同進行調研。同一年,在外打工多年的娜姑鎮鹽水溝村民羅永,帶著多年打工積攢的積蓄,回到家鄉,滿懷著對家鄉的赤誠和帶領家鄉脫貧致富的熱血,開始了種植石榴的艱難創業。
3月春風微拂,正值娜姑鎮的萬畝石榴剛剛嶄露頭角,石榴樹下的農戶在農忙季節熱火朝天,此時一群同樣忙碌的身影在田間地頭穿巡而過,時而與忙碌的農民大伯交談,時而彎腰拾起地上的農具查看,時而埋頭記錄筆記,時而抬頭擦去臉上的汗珠,他們便是云南農擔的工作人員。同時,一位頭帶草帽,言辭間略顯憨厚卻兩眼炯炯有神的大叔,正在地里忙著施肥勞作,與農擔工作人員的交談間,他談起了自己家鄉的情懷,為了帶領家鄉人民脫貧致富,帶頭種植起了石榴,但由于前期投入大,經濟基礎差,又沒有房產抵押,現在正愁接下來的肥料資金。為了脫貧致富將當地的優勢特色農產品走出大山,為了讓家鄉舊貌換新顏,3月和煦的陽光下,農擔人和當地村民、金融機構一起石榴樹下話金融,云南農擔和娜姑鎮村民羅永的命運就這樣有了奇妙的交集。
2022年6月,云南農擔工作人員與石榴產業協會共同盡調走訪石榴種植大戶。
農擔人多次深入田間地頭了解當地村民的用款需求,主動對接當地金融機構,幫助農戶對接貸款業務,2018年4月,云南農擔公司首批“石榴貸”產品1350萬元順利落地,趕在農忙季節前為滿懷對未來美好生活憧憬的娜姑鎮鹽水溝村民注入了金融活水,也帶來的新的期盼。
時光飛逝,農擔人在成長,石榴樹也開花結果逐步進入了盛果期。這一批石榴貸的客戶也只是云南農擔成長過程中的一步小小的腳印,在深入田間地頭的足跡中,農擔人也在不斷的探索如何解決融資難、融資貴的問題,馬不停蹄的趕往一處又一處的基地,盡調一戶又一戶的農戶。在農擔人的努力下,娜姑鎮石榴產業發展開啟了新的篇章,政策性擔保貸款支持下,娜姑鎮的石榴產業大力發展,農戶實現脫貧致富,家家蓋上新房,村里換了新裝。
農擔人和娜姑的村民們,懷著各自的期盼和夢想各自向前奔赴,時間來到了2021年。這一年,娜姑的石榴競相吐蕊,石榴花漫山遍野映山紅遍;這一年,云南農擔在會澤縣的在保余額也突破了3億元大關;這一年,當年默默無聞的村民羅永已經成了村里的致富帶頭人,當選了縣人大代表;這一年,娜姑石榴成為了國家地理標志產品;這一年,會澤縣的脫貧攻堅成果初見成效。
時值金秋,如今娜姑鎮打造出石榴小鎮和石榴產業園區,云南農擔也在會澤縣成立了二級辦事處。豐收的碩果掛滿枝頭,回望一路耕耘的艱辛,云南農擔人的初心依然是田間地頭最美好的期盼。
多方攜手,共建世界花園
云南省農擔公司昆明專營中心 段國興
云南省農業融資擔保有限公司(以下簡稱“云南農擔公司”)作為云南省內唯一的政策性農業融資擔保機構,自2016年成立以來,按照國家及云南省委省政府重大戰略部署,持續支持云南省鄉村振興及農業產業發展,認真貫徹落實《云南省人們政府關于創建“一縣一業”示范縣加快打造“世界一流”綠色食品牌的指導意見》文件精神,不斷為云南省花卉產業發展注入金融活水,為打造云南省世界一流“綠色食品牌”貢獻力量。
一、云南省花卉產業發展現狀
我國花卉產業在改革開放的時代孕育而生,并伴隨著改革開放的深化而不斷發展壯大。30多年來,我國花卉產業從無到有,從小到大,持續快速發展。如今,云南已發展成為全球三大新興花卉產區之一和全球第二大鮮切花交易中心,鮮切花在國內市場占有率在70%左右,“云花”發展成為云南高原特色現代農業產業發展最靚麗的名片。
云南鮮切花種類及品種結構以康乃馨、玫瑰、百合、洋桔梗、非洲菊等種類為優勢品類。云南省每年進口種球約1.6億粒,占全國種球進口的45%。2021年,云南省鮮切花出口額5.2億元,同比增長3.9%,位居全國第一。云南省在全國花卉產業處于重要地位。
近年來,云南花卉產業快速發展。截至2021年,云南花卉全產業鏈產值1034.27億元,同比增長24.6%,花卉種植面積192.4萬畝。鮮切花產量158.33億支,比上年增長8%,產值約150億元。2021年云南自主培育新品種近500個,引進新品種800余個,收集保存各類花卉種質資源1萬余份。
云南農擔與昆明國際花卉拍賣交易中心“花拍農擔貸”產品簽約儀式
昆明國際花卉拍賣交易中心交易大廳
二、花卉產業擔保介入情況
隨著花卉產業效益越來越好,為滿足市場需求,云南各地花卉基地也逐漸向著片區化、規模化、標準化的方向發展,市場對花農的種植技術、品質也提出了更高的要求,基地的升級改造變得迫在眉睫,需要從傳統的有土栽培轉為產量更高、品質更好的半無土、無土栽培;同時部分花農需要擴大種植規模,融資需求不斷增加。
針對上述問題,為進一步推動云花產業發展,鼓勵規模化標準化花卉種植基地,提高云花產量和質量,云南農擔公司積極介入,先后與昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司(以下簡稱“花拍中心”)開發“花農貸”“花拍農擔貸”產品,雙方按照風險共擔、利益共享原則,由花拍中心進行30%的分險分擔。截至目前,“花農貸”產品累計為114戶花卉種植、貿易戶提供了6739.9萬元的擔保貸款,目前在保17筆,余額3370萬元;“花拍農擔貸”產品自2022年4月推出以來,共計服務花卉種植、貿易商戶7戶,提供擔保貸款1022萬元。
云南省農擔公司在不斷加強與金融機構合作共同支持云南花卉產業發展的同時,也積極與各級政府攜手共促云南省花卉產業發展。其中與玉溪市紅塔區政府共同開發“玉溪紅塔721花卉貸”產品,由當地政府進行主導(地方政府分險70%),撬動金融資本持續投入到花卉產業。該產品目前在保6筆,在保金額871萬元。截至目前,云南農擔公司累計為全省花卉產業擔保425戶,合計金額19024萬元,目前在保326戶,余額15622萬元。
云南農擔客戶經理盡調花卉種植客戶
三、擔保業務開展中遇到的問題
一是花卉產業雖整體信貸規模較大,但擔保介入空間和投放規模有限。由于核心企業(花拍中心)平臺的數據整合能力較強,可以為金融機構提供商戶的真實交易數據,金融機構依托交易數據或者針對財務制度健全的花農,大部分以信用方式即可進行授信,云南農擔公司主要還是支持目前經營數據欠缺的花農,客戶群體空間整體不大。該部分客戶群體經營收入核查的準確性有待提高。二是花卉產業品種眾多、種植技術以及要求各不相同,同時花卉種植屬于免稅行業,借款人財務制度不健全或是直接不進行記賬,并且品種、上市時間、種植技術、基礎設施等情況嚴重影響價格,導致核實的經營收入與實際情況存在一定的偏差。
四、金融支持花卉產業發展的思考
一是公司業務人員應當進一步加深對花卉產業的了解,擴寬自身知識面。同時加強與昆明國際花拍中心、英茂花卉等云南花卉核心企業的溝通交流,在實踐中不斷總結經驗和規律,理論結合業務實踐,在開展業務中做到心中有數。二是在開展業務時做到小心求證,圍繞“看人看事看發展”的原則,采用多種方法對借款人的經營情況進行核實,不拘泥于看記賬系統、看財報等方法,確保對借款人的經營情況進行充分了解。三是加強與金融機構的溝通交流,繼續做好對花農的金融支持和幫扶,幫助經營數據尚欠缺的花農逐步向著規范化、標準化和規模化的方向發展,促進行業進一步規范發展,展現云南農擔的責任與擔當。
云南農擔公司將繼續堅定不移貫徹落實云南省委、省政府的決策部署,圍繞云南省打造世界一流“綠色食品牌”,支持高原特色農業產業發展,推廣多元化的擔保產品,積極加強與各方的合作交流,全力為云南省花卉產業高質量、可持續發展提供金融助力,為將云南打造為“世界花園”貢獻力量。